年初，地方兩會密集召開，各地曬“成績單”，定“任務書”，繪“施工圖”。從地方兩會觀察高質量發展的進程，中國式現代化的生動實踐腳步堅實、活力涌動。

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在各地全力發展經濟、擴內需促消費的大背景下，多地政府工作報告提及“確保能源供應安全”“構建新型電力系統”“加快建設新型能源體系”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”等內容，凸顯了能源電力在經濟社會發展中的支撐保障作用。

保障能源安全是穩經濟的關鍵支撐

根據國家能源局公布的數據，2023年全社會用電量92241億千瓦時，同比增長6.7%。中國電力企業聯合會發布的《2023～2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》預計，2024年全國電力消費平穩增長，全年全社會用電量比2023年增長6%左右。

用電量被認為是國民經濟發展的“晴雨表”。經濟穩定恢復，對電力的需求進一步增長，也對高質量的能源供給保障提出了新要求。

“確保能源電力穩定供應”“統籌煤電油氣保障”“防范化解重大風險”……抓好能源增產保供，提高能源資源安全保障能力，各地政府工作報告就此作出安排。

建設多元供給的能源保障網是重要內容。湖北加強煤電油氣保供，開展新一輪找礦突破行動。福建加大支撐性電源和輸電通道建設，統籌煤電油氣保障。江西、青海等地著眼能源產供儲銷體系建設，保障能源資源供應安全穩定。

記者注意到，多地政府工作報告中提及輸電通道的建設。新疆將推進“疆電外送”第三通道、環塔750千伏輸變電工程等項目建設。西藏提出持續推進金沙江上游、藏東南等清潔能源基地及電力外送通道建設。

肅爭取隴電入魯早日投產、隴電入浙開工建設、隴電入川核準推進。內蒙古將加快實施電力系統強網、外送、聯網工程，建成張北至勝利、巴林至奈曼至阜新等工程，爭取開工建設蒙西至京津冀輸電通道工程，全面提升電網供電能力和新能源接入能力。安徽增強能源保供基礎能力，開工建設陜電入皖工程……多地關注電網工程建設，不僅是地方擴投資穩經濟的積極行動，也將對能源供應保障大有助益。

作為重要的基礎設施，電網在能源資源配置上優勢明顯。截至2023年年底，國家電網經營區域累計建成35項特高壓工程。目前，金上—湖北直流、寧夏—湖南直流、哈密—重慶直流、張北—勝利交流等一批工程正加快推進。電網企業推動各級電網協調發展，多地給予電網建設政策支持，將形成能源保供合力，更好滿足經濟社會高質量發展用電需要。

能源安全可靠供應對經濟社會發展起到重要支撐作用，而近些年極端天氣的多發，也給應急視角下做好能源保供出了一道考題。

2023年遭遇了極端暴雨天氣過程的京津冀三地，政府工作報告中均部署災后恢復重建中的能源基礎設施建設工作。北京提出加強能源、通信、環衛、應急等村鎮基礎設施建設;天津著眼提升城市運行安全水平，將持續做好重要民生商品保供穩價，強化水電油氣運等要素供應保障;河北加快道路、電力、通信、市政等重建項目建設，確保今年汛期前全部建成運行。

深化能源共保互濟，重慶加快建設成渝“氫走廊”“電走廊”;統籌城鄉發展，山西將推進城鄉交通、供電、供水、供氣等建設;西藏提出加快推進邊境區域公共服務中心、安置點及配套設施建設，加快實施電網、公共服務、智慧邊防等工程……各地政府工作報告中的能源保供措施，因地制宜、多點發力，不僅彰顯“能源的飯碗必須端在自己手里”的信心決心，也展示出能源電力行業服務經濟社會持續健康發展、保障和增進民生福祉的積極行動。

推動綠色低碳轉型的舉措更具新意

今年，各地2023年的“綠色”成績單分外亮眼：天津投運全國首個政企合作電力雙碳中心;黑龍江新能源和可再生能源建成裝機規模歷史性超過煤電;湖北碳市場累計成交量3.9億噸、占全國的42.7%……各地綠色發展所展現出的亮點，既體現對生態環境保護的深刻認識，也折射出中國持續推進綠色發展的強勁脈搏。

各地政府工作報告中，綠色低碳轉型仍是“重頭戲”，多個省份將綠色低碳發展的理念融入經濟社會發展全過程中。一些資源富集地區重點促進清潔能源發展，如太陽能、風能、水能等，加快清潔能源基地建設;一些具有產業優勢的地區則著力培育新興產業，如新型儲能、氫能等。

各地積極推動可再生能源發展，統籌能源安全保供和綠色轉型發展。山西預計今年電力總裝機達到1.45億千瓦，新能源和清潔能源裝機占比達到47%。山東爭取外電入魯1300億千瓦時以上、綠電占比提高到20%左右。浙江2024年計劃新開工電源項目裝機2600萬千瓦，其中綠電裝機占比85%。

根據國家能源局發布的數據，2023年我國新能源完成投資額同比增長超過34%，其中太陽能發電完成投資額超過6700億元，風電完成投資額超過3800億元。

作為各類能源轉換利用和優化配置的重要平臺，電網為新能源發電大規模開發、高比例并網、遠距離輸送提供強力支撐。國家電網公司全力做好新能源發電并網消納，2023年經營區域內新增新能源發電裝機容量超過2億千瓦、同比翻番，總裝機容量超8億千瓦。

記者注意到，在今年各地政府工作報告中，各地用好“雙碳”風向標布局相關產業，“新型能源體系”“新型電力系統”“虛擬電廠”等關鍵詞頻現。同時，各地對于減碳降碳的關注度增加，“‘零碳’工廠”“零碳園區”“碳市場建設”等舉措均被提及。

山西、內蒙古、河南、湖南、福建、青海均提到新型電力系統建設，其中湖南明確2024年將基本建成新型電力系統“三區三廳”示范工程，福建將積極建設新型電力系統省級示范區。江蘇著眼加快建設新型能源體系，穩步發展海上風電、光伏發電，同時支持沿海地區可再生能源發展示范區、綠色低碳發展示范區建設。上海提出努力將崇明島、長興島、橫沙島建設成為“零碳島”“低碳島”和“負碳島”。北京將大力發展綠色低碳產業，支持北京綠色交易所建設統一的全國溫室氣體自愿減排交易市場。

能源供給與消費“綠”意更濃，推動減碳降碳的“新”意更足，各地正堅定不移推動發展方式綠色轉型，為經濟社會高質量發展增添活力。

能源新興產業成為培育新質生產力的重要抓手

根據國家統計局公布的數據，2023年我國全年國內生產總值1260582億元，比上年增長5.2%。其中，第一產業增加值比上年增長4.1%，第二產業增長4.7%，第三產業增長5.8%。全年規模以上工業中，裝備制造業增加值比上年增長6.8%，占規模以上工業增加值比重為33.6%;高技術制造業增加值增長2.7%，占規模以上工業增加值比重為15.7%。新能源汽車產量比上年增長30.3%，太陽能電池(光伏電池)產量增長54.0%。規模以上服務業中，戰略性新興服務業企業營業收入比上年增長7.7%，高技術產業投資比上年增長10.3%……剛剛過去的2023年，我國經濟總體回升向好，高質量發展扎實推進，新質生產力加速形成。

新質生產力是代表新技術、創造新價值、適應新產業、重塑新動能的新型生產力。梳理2024年各地政府工作報告，多地在加快形成新質生產力方面提出了科技創新、產業培育等“一攬子”舉措。

能源電力領域在發展新質生產力方面加快發力，積極培育新產業、新業態、新模式。各地將新能源產業作為培育新質生產力的重要抓手之一，北京、河北、山西、吉林、黑龍江、福建等地積極布局新能源產業，以源網荷儲一體化、新型儲能、氫能等為代表的技術創新獲青睞。

以新型儲能為例，2024年河北將推動風電光伏發電項目和新型儲能項目建設;山東將推進濰坊、泰安、棗莊等抽水蓄能和臨沂光儲氫一體化等項目建設，建成肥城鹽穴壓縮空氣、寒亭電化學儲能等項目;江西提出努力在元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲能、低空經濟等領域搶占先機。

加快形成新質生產力，要以科技創新為引領。各地以科技創新推動能源電力行業“含智量”提升。山西、黑龍江關注煤礦智能化的工作。河北、四川均布局新能源和智能網聯汽車產業。內蒙古瞄準新能源運維服務業，提出大力發展智慧檢修、精細管控、設備優化等服務產業。青海將建設清潔能源和數字經濟融合發展基地。江蘇著力加快發展新質生產力，大力發展生物制造、智能電網、新能源等新興產業。

1月12日，國家電網公司首次提出“數智化堅強電網”。這是國家電網公司培育新質生產力的重要舉措，將推動電網轉型升級和高質量發展，對保障電網安全運行和電力可靠供應、加快能源電力清潔低碳轉型產生積極影響。

從地方兩會看發展，各地正全力把“規劃圖”變成“施工圖”。于能源電力行業而言，創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、數據鏈的深度融合將推動能源產業價值鏈向高端化、現代化邁進，既滿足經濟轉型升級的需求，也布局未來更高質量的能源供給，為經濟社會健康可持續發展注入更加蓬勃的動能。